Черный октябрь 1993 года
Вот и приблизились вновь 3-4 октября. Уже 29 лет отделяют нас от 1993 года. Время неумолимо идет дальше и все меньше остается в живых свидетелей тех трагических событий. За эти годы родилось и выросло новое поколение граждан нашей страны, уже и они стали родителями. Тем важнее вновь напомнить и рассказать о том, что же в действительности произошло тогда. Хотя бы в память о тех, кто погиб в эти кровавые дни, защищая Советскую Власть.
Просматривая подшивку газеты «Хабаровская правда» обнаружил уникальный номер, Специальный выпуск № 2 от 27 сентября 2005 года, посвященный этим событиям и составленный из подборки документов того периода. По публикациям этого номера и составлен настоящий материал (публикации представлены курсивом).
Краткая хроника развернувшихся событий:
«- 21 сентября 1993 года Ельцин подписывает Указ за № 1400 «О прекращении деятельности Верховного Совета и съезда народных депутатов».
— 21 сентября Конституционный суд признал указ № 1400 противоречащим Конституции РСФСР.
— 24 сентября 1993года Верховный Совет РФ объявляет о прекращении полномочий Б. Ельцина и о возложении исполнения обязанностей президента РФ на вице-президента В. Руцкого.
— 29 сентября 1993года по приказу Ельцина Верховный Совет РФ окружён войсками МВД и колючей проволокой. Закрываются средства массовой информации, вводится цензура и разгоняются стихийные митинги в поддержку Советов.
— 2 октября 1993г. на Смоленской площади проходит громадный митинг в поддержку Верховного Совета, строятся баррикады.
— 3 октября 1993г. к Дому Советов по Крымскому мосту двинулась масса людей. ОМОН был отброшен защитниками Конституции РФСР. На состоявшимся полумиллионном митинге участники потребовали отставки Ельцина. Часть митингующих по призыву В. Руцкого двинулась к телецентру » Останкино», где требовали предоставить слово представителям народа. Спецназ открыл огонь, впервые было убито и ранено большое количество гражданского населения.
— 4 октября 1993г. по указанию Ельцина начались военные действия по захвату Дома Советов с применением боевой техники. Стрельба танков по Белому дому была показана в прямом эфире американской телекомпанией. Это была единственная телепередача: население откровенно запугивали».
Все началось с Указа Президента Российской Федерации № 1400 «О поэтапной конституционной реформе» подписанного Б.Ельциным 21 сентября 1993 г. Учитывая объем Указа, хотел просто дать на него ссылку, но вдруг обнаружил, что первоначальный тест неоднократно правился, таким образом, налицо попытка исказить документ, попытавшись таким образом переложить ответственность за происшедшее на Верховный Совет РСФСР и Съезд Народных депутатов. Поэтому привожу его целиком по тому, как он публиковался в день подписания.
Указ Президента Российской Федерации
«О поэтапной конституционной реформе»
В Российской федерации сложилась политическая ситуация, Угрожающая государственной и общественной безопасности страны. Прямое противодействие осуществлению социально-экономических реформ, открытая и повседневно осуществляемая в Верховном Совете обструкция политики всенародно избранного президента Российской Федерации, попытки непосредственного осуществления функций исполнительной власти вместо Совета Министров со всей очевидностью свидетельствуют о том, что большинство в Верховном Совете Российской Федерации и часть его руководства открыто пошли на прямое попрание воли российского народа, выраженной на референдуме 25 апреля 1993 года, тем самым грубо нарушен закон о референдуме согласно которому решения, принятые всероссийским референдумом, обладают высшей юридической силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и обязательны для применения на всей территории Российской Федерации…
Конституционная реформа в российской федерации практически свернута. Верховный Совет блокирует решения Съездов народных депутатов Российской Федерации о принятии новой конституции…
Таким образом, разрушаются сами основы конституционного строя Российской Федерации: народовластие, разделение властей, федерализм. Еще не успев возникнуть и окрепнуть, дискредитируется сам принцип парламентаризма в Российской Федерации.
В сложившихся условиях единственным соответствующим принципу народовластия средством прекращения противостояния Съезда, Верховного Совета, с одной стороны, президента и правительства, с другой, а также преодоления паралича государственной власти, являются выборы нового парламента Российской Федерации…
Учитывая, что в действующей конституции Российской Федерации не предусмотрена процедура принятия новой конституции, политические партии и движения, группы депутатов, участники конституционного совещания, представители общественности неоднократно обращались к президенту Российской Федерации с предложением незамедлительно назначить выборы в новый федеральный парламент.
Учитывая неудовлетворяющее парламентским стандартам качество работы Верховного Совета и Съезда народных депутатов Российской Федерации;
Принимая во внимание, что безопасность России и ее народов — более высокая ценность, нежели формальное следование противоречивым нормам, созданным законодательной ветвью власти;
В целях:
Сохранения единства и целостности Российской Федерации,
Вывода страны из экономического и политического кризиса;
Обеспечения государственной и общественной безопасности Российской Федерации;
Восстановления авторитета государственной власти,
Основываясь на статьях 1, 2, 121-5 Конституции Российской Федерации, итогах референдума 25 апреля 1993 года
Постановляю:
1. Прервать осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функции Съездом народных депутатов Российской Федерации и Верховным Советом Российской Федерации до начала работы нового двухпалатного парламента Российской Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и принятия им на себя соответствующих полномочий руководствоваться Указами Президента и постановлениями Правительства Российской федерации…
2. Конституционной комиссии и конституционному совещанию представить к 12 декабря 1993 года единый согласованный проект конституции Российской Федерации…
3. Временно до принятия конституции и закона Российской Федерации о выборах в Федеральное Собрание Российской Федерации и проведении на основе этого закона новых выборов.
— ввести в действие положение «О федеральных органах власти на переходный период», подготовленное на основе проекта Конституции Российской федерации, одобренного конституционным совещанием 12 июля 1993 года.
— наделить Совет Федерации функциями Федерального Собрания Российской Федерации со всеми полномочиями, предусмотренными положением «О федеральных органах власти на переходный период».
— установить, что осуществление указанных полномочий Совет Федерации начинает после проведения выборов в Государственную Думу.
4. Ввести в действие положение «о выборах депутатов Государственной Думы», разработанное народными депутатами Российской Федерации и конституционным совещанием.
5. Назначить выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации на 11-12 декабря 1993 года.
6. Образовать Центральную Избирательную Комиссию по выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации…
8. Полномочия представительных органов власти в субъектах российской федерации сохраняются.
9. Заседания Съезда Народных Депутатов Российской Федерации не созываются, полномочия Народных Депутатов Российской Федерации прекращаются.
10. Предложить Конституционному Суду Российской Федерации не созывать заседания до начала работы Федерального Собрания Российской Федерации.
11. Совету министров — правительству российской федерации принять в свое ведение все организации и учреждения, подчиненные верховному совету Российской Федерации, и провести необходимую их реорганизацию.
12. Центральный банк Российской Федерации до начала работы Федерального Собрания Российской Федерации руководствуется указами Президента Российской Федерации, постановлениями правительства Российской Федерации и подотчетен Правительству Российской Федерации.
13. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации и ему подотчетен.
Органы прокуратуры Российской Федерации руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, а так же действующим
законодательством с учетом изменений и дополнений, введенных настоящим Указом…
17. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания
Президент Российской Федерации Б. Ельцин
Москва, кремль, 21 сентября 1993 года, 20.00 час.
Сразу можно увидеть крайнюю противоречивость этого документа, даже внутри самого себя, готовившегося второпях. Но суть понятна. Налицо узурпация власти Президентом выразившаяся в запрете и роспуске Съезда Народных Депутатов и присвоение себе их законодательной функции, запрете на деятельность Конституционного Суда, вывод из подчинения Съезду Центробанка, присвоение себе права назначать Генерального прокурора Российской Федерации, а так же передача в ведение Правительства РФ всех организаций и учреждений, подчиненных Верховному Совету Российской Федерации. В ведении Верховного Совета тогда находился Пенсионный Фонд РФ, в котором были аккумулированы поистине громадные денежные средства. Их неоднократно пытались вывести из под Верховного Совета под обещание решения каких-то вопросов во благо страны, одним из проявлявших большой интерес к этому был А.Чубайс. Но депутаты не давали этого сделать. Благодаря этому пенсионеры до октября 1993 года своевременно получали приличную пор денежному содержанию, постоянно индексировавшуюся по уровню инфляции, пенсию, позволявшую им помогать взрослым детям, у которых тогда были проблемы с зарплатой.
Оперативно на Указ Президента отреагировал Конситиуционный суд Российской Федерации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Конституционного Суда Российской Федерации «О соответствии Конституции Российской Федерации действий и решений Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина, связанных с его Указом «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» от 21 сентября 1993 года № 1400 и Обращением к гражданам России 21 сентября 1993 года»
21 сентября 1993 года, город Москва
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина. заместителя Председателя Н.В. Витрука, секретаря Ю.Д. Рудкина, судей Э.М. Аметистова, Н.Т. Ведерникова, Г.А. Гаджиева, А.Л. Кононова, В.О. Лучина, Т.Г. Морщаковой, В.И. Олейника, Н.В. Селезнева, О.И. Тиунова, Б.С. Эбзеева, рассмотрев в судебном заседании действия и решения Президента Российской Федерации, связанные с его Указом «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» от 21 сентября 1993 года № 1400 и Обращением к гражданам России 21 сентября 1993 года, руководствуясь статьей 165 Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части второй и части четвертой статьи и статьями 74, 77 Закона о Конституционном Суде Российской Федерации, пришел к заключению:
Указ Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» от 21 сентября 1993 года № 1400 и его Обращение к гражданам России 21 сентября 1993 года не соответствуют части второй статьи 1, части второй статьи 2, статье 3, части второй статьи 4, частям первой и третьей статьи 104, части третьей пункта 11 статьи 121s, статье 121, части второй статьи 121, статьям 165, 177 Конституции Российской Федерации и служат основанием для отрешения Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина от должности или приведения в действие иных специальных механизмов его ответственности в порядке статьи 121 или 121 Конституции Российской Федерации.
Председатель Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
Секретарь Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.Д.РУДКИН
Обращаю Ваше внимание, что это Заявление Конституционного суда действует и сегодня. Оно не имеет срока давности, его нельзя отменить или переписать.
Верховный Совет Российской Федерации не сидел сложа руки, а тоже активно работал, приняв два важных постановления.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об Указе Президента Российской Федерации № 1400 от 21 сентября 1993 года «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»
В связи с выступлением Президента Российской Федерации Ельцина Б.Н. 21 сентября 1993 года по телевидению и подписанным им Указом «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», которым прекращается деятельность Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, а также прекращаются полномочия народных депутатов Российской Федерации, Верховный Совет Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Оценить действия Президента Российской Федерации Ельцина Б.Н. как государственный переворот.
2. Направить Указ Президента Российской Федераций У 1400 от 21 сентября 1993 года «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации.
Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р.И.ХАСБУЛАТОВ
Москва, Дом Советов России
22 сентября 1993 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О прекращении полномочий Президента
Российской Федерации Ельцина В.Н.
В связи с грубейшим нарушением Президентом Российской Федерации Ельциным Б.Н. Конституции Российской Федерации — России, выразившимся в издании им указа от 21 сентября 1993 года У 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», приостанавливающего деятельность законно избранных органов государственноЙ власти, Верховный Совет Российской Федерации постановляет В соответствии со статьей 121-6 Конституции Российской Федерации — России полномочия Президента Российской Федерации Ельцина Б.Н. прекращаются с 20 часов 00 минут 21 сентября 1993 года.
Председатель Верховного Совета
Российской Федерации
Москва Дом Советов России
21 сентября 1993 года Р.И.ХАСБУЛАТОВ
По российской Федерации прошла волна возмущения. Многие Советы народных депутатов не остались в стороне и приняли свои решения в поддержку Верховного Советв и Съезда Народных Депутатов Российской Федерации.
Список Советов народных депутатов, осудивших действия исполнительной власти и поддержавших решения Верховного Совета Российской Федерации по состоянию на 8.00 час. 23;09.93,г.
Пензенский, Новосибирский, Амурский, Сахалинский, ВС Бурятии, ВС Хакасии, Читинский, Липецкий, Челябинский, ВС Башкортостана, ВС Карелии, ВС Тувы, Алтайский, Красноярский, Архангельский, Ненецкий, Кемеровский, Мурманский, Новгородский, Ростовский, Магаданский, Хабаровский, Владимирский, Костромской, Орловский, Смоленский, Ставропольский, Тверской, Курганский, Тюменский, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий, ВС Удмуртии, Томский, Омский, Тульский, Саратовский, Ульяновский, Рязанский, Московский городской, Московский областной, Краснодарский, ВС Мордовии, Курский, Тамбовский, ВС Марий-Эл, Белгородский, Астраханский, Ленинградский областной, Новосибирский городской, Псковский, Тюменский, Самарский, г.Санкт-Петербург.
В то время я был депутатом Совета Народных депутатов Индустриального района г. Хабаровска. В разгар событий меня пригласил Председатель нашего районного Совета Рудяков Н.М. Было нас человек пять. Прошло время и из всех я запомнил только депутата Василенко В.М. Наш председатель сказал , что обстановка в Москве сложная и нам надо выразить свое решение и предложил поддержать Президента. На что я сказал, что Конституционный Суд дал свое заключение, Президент нарушил Конституцию страны и граждане могут защищать страну и Конституцию любым возможным способом, вплоть до вооруженного. Ошалело глянув на меня, Рудяков закрыл совещание.
Вот и пришло время напомнить об активных участниках того, что , опираясь на заключение Конституционного Суда, можно назвать государственным переворотом
ОРГАНИЗАТОРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕРЕВОРОТА
Б.Н. ЕЛЬЦИН: «Начало сентября Я принял решение… Для начала необходимо было ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ указа о роспуске парламента. Я нажал кнопку прямой связи с ВИКТОРОМ ИЛЮШИНЫМ и попросил зайти… Заходит Илюшин, я в нескольких словах формулирую задание,, Он спокоен, как обычно. Будто получил задание подготовить указ о заготовке кормов к следующей зиме… Он кивает головой, уходит. РАБОТА начинается … Через неделю проект указа был готов„.
12 сентября 1993 года… Я подключаю к работе своих БЛИЖАЙШИХ СОРАТНИКОВ*… ВИКТОР ЕРИН в нем я был уверен… ПАВЕЛ ГРАЧЕВ. Грачев был убежден, что этот Верховный Совет надо было распустить гораздо раньше. В этих разговорах он не раз убеждал меня быть тверже, говорил что я напрасно медлю… АНДРЕЙ КОЗЫРЕВ. Еще один человек, в чьем выборе я не сомневался…
В этот же день я переговорил с МИХАИЛОМ БАРСУКОВЫМ’и АЛЕКСАНДРОМ КОРЖАКОВЫМ. Эти два человека также были ключевыми фигурами в предстоящем действии…
13 сентября 1993 года’ Утром… в Кремле я встретился с ВИКТОРОМ ЧЕРНОМЫРДИНЫМ… Сообщил ему о принятом решении, рассказал о состоявшемся разговоре… и дал проект указа, на котором уже стояли подписи четырех министров Прочитав, Виктор Степанович размашисто расписался».
* Ближайщие соратники Б. Ельцина: С.Н. Красавченко, Г.Э. Бурбулис, Э.А. Паин, Н.А. Федотов, Э.Д. Днепров,’Л.Б. Смирнягин, А.Я. Лившиц, А.А. Собянин, А.Н. Кричевский, И.Б. Шамшев, Г.А. Сатаров, Э.Н. Аметистов, К.В. Никифоров, С.А. Филатов, Б. Федоров, Д.А. Волкогонов, Батурин, М. Полторанин, С. Шахрай.
В.С. ЧЕРНОМЫРДИН, председатель Правительства, о защитниках Конституции во время расстрела Дома Советов: » …Это же нелюди, зверье! … Никаких переговоров…. Надо перебить эту банду!»
Б.Е. НЕМЦОВ, обращаясь к В.С. Черномырдину: … «Давите, давите, Виктор Степанович, времени нет. Уничтожайте их!»
Ю.М. ЛУЖКОВ, мэр г. Москвы, после расстрела: «Если бы ситуацией овладел Руцкой, скольких бы звезд на погонах недосчитались НАШИ офицеры милиции и вооруженных сил».
В.Ф. ШУМЕЙКО, первый заместитель Председателя Совета Министров Российской Федерации: «Справедливость, правда — это все библейские понятия. Их нет и не будет».
А.Н. ЯКОВЛЕВ, бывший главный идеолог КПСС, ныне один из главных идеологов ельцинского режима: «Но если бы не мы, то потом кто-то сделал бы то же самое, может быть еще тяжелее обернулось бы…. Я удивляюсь, что этот … переход к другой форме собственности … идет столь спокойно, БЕЗ КРОВИ. Это было моей самой главной мечтой„, «.
Е.Т. ГАИДАР: «Мы установили контроль над важнейшими точками информации и связи. Только что закончился БОЙ у «Останкино»…. Сейчас в город подтягиваются войска, верные Президенту. Говорю честно: сегодня полагаться только на лояльность, на верность НАШИХ силовых структур было бы преступной халатностью и преступной наивностью с нашей стороны».
С.А. КОВАЛЕВ, правозащитник: «Все, кто хочет защитить нашу демократию, наше будущее, должны выполнить свой гражданский долг. Солдаты — верностью законному президенту и правительству, граждане спокойной поддержкой их… Мы… не хотим возвращаться под гнет советской, власти».
ГЕНЕРАЛЫ МВД — ОРГАНИЗАТОРЫ БЛОКАЫ ДОМА СОВЕТОВ РОССИИ: Голубец П.В. — генерал-лейтенант внутренних войск. Участвовал в работе штаба оперативной группы ГУКВВ.
Дурбажев В.А, — генерал-майор, заместитель командющего внутренними войсками. Командир оперативной группы ГУКВВ МВД РФ. Один из главных организаторов блокады здания Дома Советов. Коваленко В.И. — генерал-майор. Руководитель штаба оперативной группы (УКВВ МВД РФ в гостинице «Мир»), Куликов А.Н, — генерал-лейтенант МВД. Лично курировал работу штаба оперативной группы ГУКВВ МВД РФ в гостинице «Мир». Несет ответственность за принятие командованием внутренних войск решения о блокаде. Лично руководил расстановкой подразделений внутренних войск и установкой колючей проволоки («спирали Бруно»). Регулярно инспектировал войска оцепления.
Куликов А.С. — генерал-полковник, командующий внутренними войсками МВД РФ. Ответственен за принятие командованием ВВ решения о блокаде и ее организацию, Шкирко А.А. — генерал-майор, заместитель командующего внутренними войсками. Активный организатор блокады, член штаба оперативной группы ГУКВВ МВД РФ а гостинице «Мир»,
ГЕНЕРАЛЫ И ОФИЦЕРЫ МВД — ОРГАНИЗАТОРЫ ТЕРРОРА ПРОТИВ МИРНЫХ ГРАЖДАН 27 СЕНТЯБРЯ — 3 ОКТЯБРЯ 1993 ГОДА
Огородников В, В. — генерал-майор МВД, начальник ГУООП МВД. Командовал ОМОНами, стянутыми в Москву для участия в государственном перевороте. Лично ответственен за зверьства ОМОНовцев. Панкратов В.И. — генерал. майор МВД, начальник ГУВД Москвы, Лично ответственен за жестокое и бесчеловечное обращение с незаконно задержанными защитниками Конституции в отделениях милиции Москвы.
Иванов Д,В. — полковник милиции, командир ОМОНа ГУВД Москвы. Лично ответственен за массовое избиение граждан 28 сентября 1993 года.
ОФИЦЕРЫ И ГЕНЕРАЛЫ, ВИНОВНЫЕ В СОВЕРШЕНИИ ВОЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИИ ПРОТИВ ЧЕЛОВЕЧНОСТИ ПРИ РАССТРЕЛЕ ДОМА СОВЕТОВ РОССИИ И РАСПРАВЕ С ЕГО ЗАЩИТНИКАМИ
Генералы и офицеры МВД Басквев А. — генерал-майор, командующий Московским округом внутренних войск.
Назначенный Ельциным комендант захваченного Дома Советов. Несет ответственность за сокрытие следов уничтожения граждан в Доме Советов, вывоз и сжигание тел погибших без идентификации. «Мы, откровенно говоря, не ожидали такого ажиотажа вокруг трупов. Если бы предполагали его, специально считали бы их потом…» (из интервью А. Баскаева прессе), Будников — генерал-майор, командир ОМСДОН им. Дзержинского. Командовал штурмующими, Кишинский А.Е. — майор милиции, стрелял в безоружных людей в 24-м подъезде захваченного Дома Советов. За палаческое рвение награжден звездой «Героя России». Романов А. — генерал. В ночь с 4 на 5 октября командовал подразделениями (ОМОН, сводная рота ОМСДОН и РУОП ГУВД Москвы), осуществлявшими массовые, бессудные расстрелы, раненых и задержанных на стадионе «Красная Пресня».
Хочется задержаться на генерале Романове А. Проявив поистине палапалаческое рвение, он после этого резко двинулся по служебной лестнице. В последствии осуществлял руководство войсковой оперативной группой внутренних войск на Северном Кавказе, 7 — 8 апреля 1995 года, в частности, осуществлял общее руководство операцией МВД РФ в селе Самашки. По результатам этой операции работала комиссия и вопрос дошел до разбирательства в Государственной Думе. 6 октября 1996 года на него было совершено покушение. Он серьезно пострадал, впал в кому, несмотря на длительное лечение генерал по-прежнему не может разговаривать, однако реагирует на речь других людей мимикой, иногда взмахами руки, также способен понимать написанные на бумаге тексты. Вполне вероятно, что причины покушения на него находятся в том самом октябре 1993 года.
В свое время последний Генеральный прокурор СССР Илюхин В.И. тот, что возбудил уголовное дело против действующего Президента СССР Горбачева М.С. газета привела отрывок из его обвинительного заключения.
«С 22 сентября 1993 года по распоряжению Ельцина правительство и мэрия города Москвы начали блокирование здания Верховного Совета. Депутаты не пропускались на свои рабочие места, Дом Советов был оцеплен милицией, блокирован грузовыми автомобилями, огорожен колючей проволокой (спиралью Бруно), применение которой запрещено международными конвенциями. В здании Верховного Совета по указанию мэрии Москвы был отключен свет и перестали подавать воду. Депутаты действительно оказались на осадном положении.
С этого момента граждане России стали находиться в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости в отношении вероломства и преступных деяний президента, которые освобождают сторонников и защитников существовавшей в то время Конституции за действия, совершенные ими по пресечению насильственного захвата власти.
Однако выступления граждан Российской Федерации, вышедших на улицы Москвы в поддержку Съезда и Верховного Совета, жестоко подавлялись. По той информации, которой мы располагаем, до 3 — 4 октября на улицах столицы в связи с изданием указа президента было 18 убито 26 человек и масса людей была искалечена в стролкновениях между демонстрантами и работниками милиции, сотрудниками других силовых структур.
Не вдаваясь пока в оценку событий, произошедших 3 — 4 октября 1993 года, мы считаем: только изданием и обнародованием указа № 1400, направленного на прекращение деятельности законодательной, судебной власти, присвоение себе их полномочий, объявление Конституции, законов недействующими и установление новой, не предусмотренной законами, структуры органов власти, а также реальным разгоном существовавших на тот период органов власти Ельцин совершил тяжкое преступление, предусмотренное как статьей 64 Уголовного кодекса РСФСР, так и статьей 273 УК РФ».
Так что же это было на самом деле? Это не было стихийным действием, а явилось кульминацией всех предшествовавших ему событий.
Государственный переворот Ельцина
21 сентября 1993 г., после предварительной консультации с западными лидерами, Ельцин издал указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в РФ»: отменил действующую Конституцию (на которой ранее приносил присягу), распустил парламент (чего не имел права делать по закону) и назначил на декабрь выборы нового парламента и принятие новой Конституции. Началось противостояние, в котором одна сторона взывала к соблюдению закона, другая – готовила циничную провокацию для кровавой расправы. Для лучшего понимания этих событий вкратце опишем раскладку политических сил в России в 1993 г.
Высшим органом законодательной власти в стране был Съезд народных депутатов, имевший право требовать отчета у президента и при наличии оснований отрешить его от должности 2/3 голосов; Съездом избирался Верховный Совет (парламент), постоянно действовавший в перерыве между съездами: главные министры назначались только с согласия Верховного Совета.
«Особые полномочия», предоставленные президенту Ельцину 5-м Съездом в 1991 г., истекли в декабре 1992 г., конфронтация между парламентом и президентом о сути разрушительных «реформ» становилась все острее – но легальных возможностей устранить парламент у Ельцина не было. А устранить ему было необходимо, поскольку парламент мешал прихватизировать и грабить страну. На заседании Верховного Совета были оглашены документы о страшной коррумпированности ельцинской команды «реформаторов», что граничило с государственным преступлением – и это грозило им следствием и судом.
За годы «реформ» число сторонников Ельцина среди депутатов неуклонно уменьшалось и достигло трети (в основном те, кто одновременно работал в президентских структурах). Поэтому уже 10 декабря 1992 г. Ельцин сделал попытку переворота, призвав своих сторонников покинуть 7-й Съезд. Съезд, однако, сохранил кворум и вместо Гайдара назначил главой правительства компромиссную фигуру вице-премьера B.C. Черномырдина (бывшего главу министерства газовой промышленности СССР, преобразованного в концерн «Газпром»).
Вторая, более энергичная попытка переворота была предпринята Ельциным 20 марта 1993 г., когда он зачитал по телевидению неконституционный указ «Об особом порядке управления» страной (ОПУС), – но и на этот раз совместные действия парламента, вице-президента, Генпрокурора, руководителей Конституционного суда, Совета Безопасности и силовых структур заставили президента пойти на попятный.
Ельцин попытался переломить ситуацию путем референдума о доверии президенту и парламенту; голосование было проведено 25 апреля, – но и это, несмотря на контроль Ельцина над СМИ, не дало необходимого абсолютного перевеса ни одной из сторон.
Между тем все больше депутатов примыкало к оппозиции. Поэтому на предстоявшем в ноябре 1993 г. 10-м Съезде, учитывая катастрофические результаты «реформ», была неизбежна отставка ельцинского правительства, не исключалось и отстранение от должности самого президента. К осени Верховный Совет наметил меры и по преодолению информационной монополии ельцинской команды: учредил Федеральный Совет по обеспечению свободы слова в государственных СМИ, принял соответствующие поправки к закону о печати.
Важные сдвиги наметились и во внешней политике. Стало ясно, что провозглашение СНГ – обман; парламент передал в Конституционный суд материалы к денонсации Беловежских соглашений как ратифицированных незаконно (только Съезд или референдум, а не Верховный Совет, могли в декабре 1991 г. ликвидировать СССР, – напомнил депутат Н.А. Павлов). Верховный Совет также признал незаконной передачу Крыма Украине в 1954 г. (это решение ВС осудили и Ельцин, и представитель РФ в Совете безопасности ООН, и западные лидеры). Своекорыстные и даже агрессивные действия Запада по отношению к России, проамериканская политика Козырева и ослабление российской армии свели к нулю шансы ратификации Верховным Советом договора о сокращении стратегических вооружений СНВ-2 как не выгодных для России в изменившейся ситуации. Таким образом, все это угрожало не только власти Ельцина и его команды, но и целям влиятельных кругов Запада.
И вот, после консультации с западными лидерами, Ельцин издал 21.9.93 указ № 1400.